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扛起駐疆國有企業政治責任 深度推進黨中央治疆方略系列工作

作者:黃薇來源:中國郵政儲蓄銀行新疆分行黨委 日期:2019年7月31日 09:10

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更加關注新疆工作,習近平總書記多次來疆實地調研,召開中央支持新疆工作會議,緊密結合新疆實際,對新疆工作作出了一系列重大戰略部署,提出了“社會穩定和長治久安”新疆工作總目標與“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”基本治疆方略,形成了以習近平同志為核心的黨中央治疆方略。中國郵政儲蓄銀行新疆分行(以下簡稱“新疆分行”)作為中國郵政儲蓄銀行駐疆單位,作為擁有3000多名各族員工的國有商業銀行,牢記政治使命、勇于扛起政治責任,始終堅持2014年董事長視察新疆工作時,提出的“一手抓改革發展,一手抓安全穩定”的工作方針,克服各種現實困難,不斷深入推進新疆維穩扶貧系列工作。

 

  一、提高政治站位,充分認識落實維穩扶貧系列工作的重要性和現實性

 

  郵儲銀行新疆分行黨委在不斷落實“訪惠聚”駐村、駐社區、駐寺、支教、扶貧等工作中,不斷加大與當地黨委政府的溝通協調,教育引導全區各級黨組織提高政治站位,充分認識工作的重要性。

 

  首先站在深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的高度,認識落實維穩扶貧系列工作的全局性。以習近平同志為核心的黨中央治疆方略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,而維穩扶貧系列工作正是新疆自治區黨委按照黨中央治疆方略,緊密結合新疆工作實際,提出的具體舉措。作為駐疆國有企業,轄內各級黨組織認真落實維穩扶貧系列工作,就是進一步貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。

 

  其次站在實現新疆社會穩定和長治久安的高度,認識落實維穩扶貧系列工作的緊迫性。自治區黨委帶領全區各級單位、組織,領導新疆各族黨員群眾,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,近幾年努力打好“三場硬仗”和“一場人民戰爭”,全面落實維護穩定的“組合拳”,取得了明顯成效。但當前新疆的穩定和社會治理仍存在很多的問題和矛盾,“三股勢力”仍現實存在并不時地活動,給新疆地方經濟發展和社會安定團結造成了很大影響。而自治區黨委安排的維穩扶貧系列工作,就是結合當前新疆形勢作出的系列部署和安排,作為駐疆國有企業,轄內各級黨組織認真落實維穩扶貧系列工作,就是維護新疆穩定、保護美麗家園的舉措。

 

  再次站在破解新疆分行改革發展難題的角度,認識落實維穩扶貧系列工作的現實性。2008年1月20日,中國郵政儲蓄銀行新疆分行揭牌成立。十年來,新疆分行面對三個“三期疊加”的巨大挑戰,堅決貫徹落實黨中央、集團公司黨組、總行黨委和自治區黨委的決策部署,堅持穩中求進的總基調,堅持黨的領導,落實“兩個責任”,黨的建設工作水平不斷提升;堅定發展戰略,踐行穩健發展,實現新疆分行持續健康發展;優化機制體制,激發內生動力,提升改革發展能力;融入地方經濟,履行社會責任,“普之城鄉,惠之于民”的品牌內涵深入人心。看到成績的同時,也感受到了制約改革發展的問題越來越多、矛盾越來越突出,有外部經濟形勢下滑、嚴監管的壓力,也有內部機制體制不完善、干部隊伍作風不實、員工隊伍業務水平不高、合規意識淡漠等眾多急難險重的問題和矛盾。

 

  然而,新疆分行各級黨組織在落實自治區黨委維穩扶貧系列工作中,通過派出“訪惠聚”駐村(社區)工作隊、工作組和人員,落實金融扶貧、精準扶貧政策,尤其是派出的第一書記,共同成為新疆基層組織體系的力量。在承擔工作壓力的同時,也在現實工作中加大了與地方黨委政府的聯系和溝通,加強了與疆內其他政府企業單位的合作,加深了理解,共享信息資源,工作磨合中共同思考、共同提高,鍛煉了基層干部和員工隊伍。同時由于特殊地域和形勢,新疆各行各業都高度重視形勢教育和黨性教育,新疆分行黨委在落實中央、集團公司黨組和總行黨委的部署基礎上,認真落實自治區黨委的各項安排部署,強化全行黨性教育、形勢教育,統一思想,強化落實,改進作風,鍛造隊伍,為破解新疆分行經營管理中的內部矛盾和問題提供了一條解決通道,具有一定現實意義。

 

  二、新疆分行推進落實維穩扶貧系列工作的現狀及存在的主要問題

 

  截至目前,全區共有14家分行77家機構派出了147人到60個村、社區、寺、支教地開展“訪惠聚”工作,其中有21人擔任地方的第一書記、隊長、副隊長。全區13家分行621名干部員工與少數民族群眾開展“民族團結一家親”活動。深入開展“下沉基層”和“結親周”活動。全區各級黨組織嚴格落實維穩值班安排。以嚴謹的工作作風,扎實推進維穩扶貧系列工作,得到了地方黨委政府的肯定。2017年,全區有2人獲得自治區級“民族團結一家親”先進個人;區分行被評為自治區級“訪惠聚”先進組織單位,區分行機關駐村工作隊被評為自治區級先進工作隊,1人被評為自治區級先進個人。

 

  但在具體工作中,也存在現實的突出問題。一是人員緊張。目前新疆分行已派出147人到地方參與“訪惠聚”工作,其中包括21名基層黨員干部,給本就人員不充裕的新疆分行帶來了更大的人員壓力,特別是給基層帶來了人員壓力。二是資金缺口。一方面新疆分行各級黨組織都不同程度地承擔著地方扶貧任務,部分基層單位都有不同的扶貧幫扶對口村,每年需要支持地方完成扶貧項目、解決部分扶貧資金。另一方面全區派出人員的維穩補貼、值班補貼都需要納入新疆分行的財務支出項目中,這些資金一年下來匯總起來數目不小,給新疆分行的勞產率和利潤帶來了不小沖擊。三是存在對維護穩定和促進發展認識不全面的問題,導致員工隊伍思想不統一、落實不到位現象。新疆分行個別基層黨組織特別是一些黨員干部,在面對存在的人員、資金現實問題,在落實維穩扶貧系列工作中出現了思想松動,導致員工隊伍思想不統一、落實不到位現象。

 

  三、下一步深度落實維穩扶貧系列工作的思考與措施

 

  一年多來,新疆分行黨委在總行黨委的堅強領導下,特別是總行支持新疆分行工作機制形成后,在政策、資金上給予了新疆分行大力支持和保障,成為新疆分行堅強有力的后盾。下一步在總結經驗的基礎上,進一步加大工作推進力度,履行好駐疆國有企業的政治責任的同時,發揮政治優勢,促進新疆分行持續健康發展。

 

  (一)堅強的組織領導是做好工作的關鍵條件

 

  黨委要重視。維穩扶貧系列工作順利推進,落實高效新疆分行各級黨組織尤其是區分行的高度重視是關鍵。區分行黨委需要站在全局工作的高度,明確政治方向,制定目標任務,各級黨組織要細化工作措施,精心組織,周密安排,有力領導和推動工作。新疆分行褚建平書記自2018年4月到新疆分行黨委任職以來,多次到駐村隊實地調研,定期召開研究維穩扶貧系列工作的會議,研究制定支持保障的各項政策、體制和機制。作為工作隊駐村(社區)工作組、工作隊員的的娘家人,作為郵儲銀行駐疆黨組織和書記正是正是有了他們的主動作為,統籌力量,全力支持,才會有大家舍小家保大家的默默付出,才會有黨的治疆方略在郵儲銀行的層層落實。

 

  支撐要全面。新疆分行各級黨組織派出的一個個工作隊、工作隊員和第一書記,到了地方就是一個個不大不小的集體、一個個鮮活的個人,面臨著里里外外、方方面面的各種工作、生活問題和安排。內部,工作隊要“安營扎寨”,隊員吃穿住用行;外部,對應著村“兩委”等村干部、各級住村干部,下沉干部,還有警務室、駐村管寺管委會等駐村力量,接受著當地村所屬的鄉、市、州、地區地方黨委政府的工作安排和經常性的督導、指導和檢查。工作崗位、工作生活環境發生了天翻地覆的變化,工作任務從銀行的某個崗位變成了“村官”,擺在手頭上的不是電腦和數字,而是壓在頭上村的穩定工作、群眾工作、扶貧攻堅、黨的建設、星級文明創建等等。在這個過程中,需要派出單位尤其是區分行的不斷加強日常財務管理、經費保障、人力物力支撐、日常服務保障、信息宣傳等方面的支撐。

 

  溝通要順暢。對于派出單位而言,作為國有企業,有自己較為成熟和必須遵守的工作制度和財務制度,但在落實維穩扶貧實際工作中,有很多特事和急事。為了推動問題得到快速、高效解決,需要加大各方的溝通和協調,調動各方資源和力量,統籌推進。外部要加大與各級黨委政府的溝通,爭取理解和支持,要加大與地方其他駐村派出單位的溝通,加強協調協作力度;內部要加大向總行匯報力度,爭取理解和政策,要加強黨口相關部門的建密切配合,協調推進,要加強駐村隊、工作對員、第一書記之間的溝通交流,分享經驗,共同推進。

 

  (二)完善的內部管理是做好工作的基本保障

 

  機制要健全。新疆分行開展維穩扶貧系列工作時間已有兩年有余,隨著改革發展的推進,新疆形勢的變化,面對的問題不斷發生變化,沒有現成的模式可以遵循,沒有成型的制度可以遵照。這就需要在工作中不斷摸索工作方法,積累工作經驗,把好的做法形成務實管用的制度,形成精細高效的管理機制,為持續推進開好頭,起好步。目前,新疆分行黨委要在選派干部、補貼、扶貧資金項目使用等工作方面形成有效政策和機制,做到既能激勵保證工作的推進,又能在新疆分行發展的承受范圍。而各駐村隊也要充分發揮工作主動性,結合所在地的實際,加大內部管理制度建設,保證各項工作隊各項工作迅速進入正軌,規范、嚴謹、細致開展工作,保證了工作質量。

 

  管理要嚴格。派出的工作隊和工作隊員、第一書記雖然暫時脫離了現有的工作崗位,他們中的黨員將組織關系轉接到了地方,但他們卻是我們新疆分行落實黨中央治疆方略的具體人員,是我們新疆分行的一張張名片。就更加需要各級黨組織加大管理和關心力度,堅持“嚴管就是厚愛”、“紀律就要管全部”的原則,將嚴格的管理貫穿到維穩扶貧系列日常工作的每一個細節,貫穿到到各項工作的各個方面,確保工作始終依靠嚴格的管理來推進落實。

 

  責任要落實。責任意味著擔當、意味著壓力。各級黨組織要幫助第一書記、駐村隊員推動工作落實,尤其是對扶貧資金的使用,要按照項目、資金、責任“三個捆綁”的要求,切實做到精準扶貧。要合理選派工作隊和工作隊員,尤其是重視對第一書記選派,要將落實政治責任、企業發展與個人成長緊密結合。而派出的人員尤其是第一書記要對職責范圍內的工作承擔具體責任,充分認識打好深度貧困地區精準脫貧攻堅戰的極端重要性,切實發揮“第一書記”脫貧攻堅生力軍作用,聚焦主責主業,嚴肅黨內政治生活,充分利用好批評和自我批評的武器,定期召開支部民主生活會和組織生活會,充分統籌地方“四支力量”和“村兩委”資源力量,敢擔當,推動地方發展。

 

  (三)細致的思想教育是做好駐村工作的強勁動力

 

  突出政治教育。政治紀律在黨的“六大紀律”里作為首要紀律。南疆工作、農村工作是一項政治性、原則性、政策性很強的工作。在全疆上下圍繞總目標、聚焦總目標、落實總目標的形勢下,各級黨委政府都非常重視政治紀律與政治規矩,并對違反各項紀律尤其是政治紀律的行為進行嚴肅、嚴格地問責。而我們選派出的很多干部員工,沒有經過嚴格政治鍛煉,對黨的政治生活實踐沒有深刻體會,我們要本著愛護干部的原則加強政治教育工作。要對政治工作的極端重要性,對政治紀律和政治規矩經常講,反復講,重點講,使他們一定要深刻認識,要時刻緊繃思想這根弦,把“在崗在位在狀態”這句話記在心坎里,落到行動上,確保工作不出問題,確保人員不出問題。對于黨員干部中存在的錯誤思想、錯誤言論和苗頭性、傾向性的問題要本著對同志關愛和負責的態度嚴肅指出,及時制止。

 

  做好思想工作。開展經常性思想政治教育工作,是我們黨團結隊伍、加強黨的思想建設的銳利武器,也是堅定理想信念、統一隊員思想保持旺盛工作熱情的有效方式。要利用好支部民主生活會、組織生活會,靈活采取隊員會議、個別談心等方式,深入細致開展思想教育工作。要細心,要細致觀察留意隊員思想工作表現,及時發現情緒低落、波動等異常,仔細分析原因,有針對性的開展談心。要用心,要和風細雨,講究方式方法,既講大道理,又講小道理,著重解開心里疙瘩,卸下心理負擔,使隊員累身不累心,輕裝上陣,斗志昂揚地開展工作。要真心,要真正把自己和隊員擺在平等位置去考慮問題,去交流溝通。

 

  注重關心關愛。派出的人員遠離親人,人地兩疏,工作生活環境與之前都發生了很大變化,加之工作壓力巨大、節奏緊張,業余生活單調,思想上經常處于高度緊張的狀態。思想壓力如不及時疏導,不但隨時會影響工作,更會使得隊員身心健康受到侵害。各級黨組織要對同志們多給予組織關懷,多進行思想交流,多組織集體生活,多關心工作生活,及時解決家庭困難,使得大家感到組織大家庭的溫暖、關心、和諧,真誠,讓大家在生活上彼此關心關愛,親密無間;工作上彼此鼎力支持,密切配合。(本文榮獲2018年全國金融系統思想政治工作和文化建設優秀調研成果三等獎。為利于當前交流分享,刊登時對文中數據等內容進行了一定更新)

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